ОНФ в Оренбургской области обратил внимание властей на неконкурентную закупку по установке лифтов в рамках программы капремонта

Эксперты Бюро расследований ОНФ в Оренбургской области в ходе общественного контроля за выполнением краткосрочного плана ремонта многоквартирных домов (МКД) обратили внимание на ситуацию с проведением конкурсных процедур на ремонт лифтов. Фонд модернизации ЖКХ запланировал отремонтировать подъемные устройства, включив в один лот капремонт лифтов в четырех городах области. Тем самым заказчик лишил возможности участия в торгах местных предпринимателей.

Общественники обнаружили, что в августе 2019 г. на портале госзакупок некоммерческая организация «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области» разместила 13 извещений о проведении электронных аукционов на выполнение работ по ремонту, замене, модернизации лифтов, ремонту лифтовых шахт, машинных и блочных помещений многоквартирных домов на общую сумму, превышающую 584 млн руб.

Позднее в связи с поступившими запросами на разъяснения положений аукционной документации в нее были внесены изменения и 16 августа 2019 г. была размещена новая редакция документации. После этого поступили новые запросы, в которых сотрудники фонда сообщили, что в документацию будут внесены очередные изменения, срок подачи заявок на участие в торгах будет продлен. Однако этого не произошло и 19 августа того же года все 13 аукционов были отменены.

Впоследствии выполнение работ по ремонту лифтового оборудования в домах было исключено из краткосрочного плана ремонта на 2017-2019 гг. и перенесено в новый краткосрочный план ремонта на 2020-2022 гг. На сегодняшний день во многих домах срок эксплуатации лифтового оборудования истек или подходит к завершению.

При этом 16 июня 2020 г. активисты ОНФ в своем письме обратили внимание руководства Фонда на ситуацию с возможным срывом сроков выполнения краткосрочного плана капремонта МКД на 2020 г. И уже 30 июня 2020 г. на портале госзакупок был размещен новый аукцион. Предмет закупки – замена лифтов в 80 многоквартирных домах: в Оренбурге (в 55 домах), Орске (17), Новотроицке (6) и Гае (2). Будущий подрядчик должен будет завершить все работы до 10 декабря 2020 г.

Координатор Бюро расследований ОНФ в Оренбургской области Дмитрий Болдырев уверен, что предпринимателям, ведущим свою деятельность в этих муниципалитетах, будет сложно принять участие в торгах, которые должны завершиться 21 июля 2020 г.

«Во-первых, сумма обеспечения заявки — 26 миллионов рублей. Кто сможет такую сумму найти? Во-вторых, выполнение работ такого объема ни одна организация не осилит самостоятельно, а добросовестных субподрядчиков найти будет сложно, так как отдавать 10-20% от цены договора генподрядных из добросовестных мало кто захочет. В-третьих, в каждом многоквартирном доме уже есть обслуживающие лифты организации, которые в первую очередь заинтересованы в качестве выполненных работ и поэтому планировали участвовать в аукционах по адресам обслуживания, но теперь их лишили этой возможности», — отметил Болдырев.

Эксперт также считает, что в данном случае имеются явные признаки нарушения статьи 17 закона «О защите конкуренции». Даже не специалисту видны риски по срыву исполнения договора и как результат — краткосрочного плана капитального ремонта МКД в Оренбургской области на 2020 г. Письмо с просьбой обратить на это внимание общественники направили в Фонд модернизации ЖКХ в регионе.